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第三节 不断优化营商环境
建立开放透明、公平公正的市场环境，坚持各类市场主体一律平等，鼓励民营企业积极参与黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略。持续深化“放管服”改革，加快建设服务型政府。保障各类市场主体平等投资权利。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步打破垄断，开放公共服务领域，坚持公开竞争性选择社会资本。坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，贯彻落实关于促进民营经济和中小微企业发展的决策部署，积极推进“不来即享”服务，深化用好“项目管家”等服务模式，优化民营经济和中小微企业发展环境。加大对中小微企业的财税支持力度，采取贷款贴息、奖励、补助、股权投资等多种形式支持中小微企业发展，激发民营经济和中小微企业创新活力。持续提升审批服务质量，打造高效便捷的政务环境。以权责清单为依托，不断优化流程，减环节、减时间、减材料，建立规范统一的审批服务体系。推动编制公共服务事项清单，公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。继续深化国有企业改革。督促各部门建立政务服务满意度调查机制，并纳入绩效考核。
第四节 健全区域协同协作机制
抢抓国家新时代推进西部大开发形成新格局战略机遇，推进黄河流域基础设施共建共享、公共服务一体化、产业布局科学化。加强与沿黄其他省区的协调力度，推动建立黄河流域省际间会商制度，促进上下游联动发展。主动与沿黄其他省区的规划对接，与上下游省区共谋科学布局，协同治理。加强与四川、青海等周边省区的沟通协作，探索建立黄河上游省区联席会议制度，不定期召开四川、青海、宁夏等黄河上游省区联席会议，研究推动黄河上游重大任务落实。建立健全黄河干支流跨境联防联控机制，协同推进水源涵养和生态保护修复，共同开展祁连山生态修复和黄河上游冰川群保护，协商解决农村居民饮水及黄河水利资源开发利用问题。加快推进重点流域经济带及跨流域经济区协同发展，完善相关市州政府协商合作机制，构建流域基础设施体系，严格流域环境准入标准，加强流域生态环境共建共治。与陕西、宁夏等毗邻地区统筹能源化工发展布局，共建省际产业合作区。坚持“输血”和“造血”相结合，引导革命老区、民族地区增强内生发展动力。推动与长江流域生态保护合作。资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等地区积极探索特色转型发展之路，推动绿色共赢和区域协同发展。持续深化与天津、厦门、青岛、福州4市东西部扶贫协作发展机制。
第五节 着力提升对外开放能力和水平
深入贯彻落实习近平总书记作出的甘肃最大机遇在于“一带一路”重要指示，深度融入“一带一路”建设，不断凝聚建设“一带一路”的智慧和力量，巩固东联、向西为主、深耕南向、促进北拓，以文化、枢纽、信息、技术、生态五个制高点为重点，加快建立“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多头并进”的开放新格局。积极推进建设国际空港（兰州、嘉峪关、敦煌）、国际陆港（兰州、天水、武威）、兰州新区综合保税区等重要对外开放平台。推进国家级国际（中欧、南亚、中亚）班列集结中心建设，提升班列编组、货源集散能力，进一步夯实兰州中欧班列枢纽中心地位，形成联结中亚、西亚、中东欧市场的重要门户。推进“中吉乌”国际多式联运新通道建设。积极打造国际物流中转枢纽和国际贸易集散中心。推广应用国际贸易“单一窗口”，提升跨境贸易便利化水平。积极争取设立农业对外开放合作试验区。推进申报中国（甘肃）自由贸易试验区，努力将我省打造成为我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。
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