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第二节 稳步提高教育医疗质量和水平
加快补齐基础教育短板，建立健全基础教育均衡发展的长效经费投入保障机制。落实好艰苦边远地区教师津贴和乡镇补贴标准，推广“县管校聘”机制，鼓励社会力量兴办职业教育，规范民办教育健康发展。前瞻规划布局城镇学校建设，增强容纳能力，消除中小学“大班额”。选择一批基础较好的高校开展部省共建、省校合作、对口支援。积极支持“双一流”大学建设，推动高校围绕生态保护修复、生物多样性保护、水沙调控、水土保持、水资源利用、公共卫生等急需领域设置一批科学研究和工程应用学科。部省合作整省推进职业教育发展，打造“技能甘肃”，以产学共建等方式推动一批高职院校和应用型本科院校等职业教育发展，高质量建设一批创业培训（实训）基地、创业孵化基地和农村创新创业园。主动融入黄河流域九省区教育协同发展联盟，推动跨省区教育合作平台建设。充分利用东西部扶贫协作等机制，积极推动省内各市州与东部沿海、中心城市等教育资源丰富、教育质量较高地区开展多种形式合作办学。
加快医疗卫生事业补短板。建立与我省经济发展相适应、逐年增长的医疗卫生经费投入保障长效机制。积极对接开展跨省异地就医定点医院覆盖面提升，完善转诊、会诊、转院、医保衔接等服务。补齐全省医疗卫生领域基础设施建设、专业人才培养、设施设备配备等方面的短板弱项，进一步提升医疗卫生机构服务能力。加强黄河流域省际间优质医疗资源合作交流。实施医疗资源区域统筹配置，构建覆盖省市县乡村各类医疗机构的远程医疗救治平台，加大省市医疗机构对口帮扶援助力度，促进优质医疗资源下沉，基本实现优质医疗卫生资源配置均衡化。在甘南等有条件的地方设立黄河流域高原病、地方病防治中心。实施“黄河名医”中医、少数民族医药发展计划，推进中医中药产业向医药并重、康养保健转变，实施现代中医药大健康产城融合等项目，加快国家中医药产业发展综合试验区建设。广泛开展爱国卫生运动。
第三节 有效提升社会保障能力
采取措施吸引生态、环保、农林、水利等专业高校毕业生投身黄河生态保护事业，支持退役军人、返乡入乡务工人员从事生态环保、乡村旅游等领域的创业就业，并在土地、社保、贷款、财税等方面给予支持。发挥植树造林、基础设施、污染防治等重大工程拉动当地就业作用。合理设置黄河流域生态保护公益性岗位。创新完善户籍、土地、身份等配套政策，促进与沿黄其他省区劳动力自由流动。加快推进基本养老保险省级统筹，积极落实好基本养老保险全国统筹政策。整合城乡居民医疗保险制度。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。健全县级养老服务体系。加快健全社会救助体系，完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，做好对孤寡老人、残障人员、失独家庭等弱势群体的关爱服务。
第四节 重点提升特殊类型地区发展能力
以贫困地区、民族地区、革命老区、生态脆弱地区等为重点，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索建立解决发展不充分、不平衡问题长效机制。贫困地区要聚焦巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫人口稳定脱贫不返贫，进一步提升基础设施和公共服务水平，加快乡村振兴发展和城镇化建设。创新巩固脱贫攻坚多元方式，继续做好东西部扶贫协作、对口支援等工作。大力实施以工代赈，切实发挥以工代赈项目资金综合效益。精准扶持发展特色优势产业，在规模较大的集中安置点开辟生产经营场地和专门区域，大力发展社区工厂和扶贫车间，支持培育壮大一批龙头企业；支持“一带一路”特色农产品多语言电商平台—“搜特产”做大做强，发掘和培育网络红人，直播带货扩大农产品消费规模。民族地区要聚焦铸牢中华民族共同体意识，加强基层公共服务设施和文化旅游基础设施建设，发展特色旅游和文化产业，实现民族地区稳定发展。革命老区要聚焦红色文化传承，传承弘扬红色文化，加快乡村旅游发展，完善现代化基础设施体系、构建特色产业体系，提升资源能源就地转化加工和一体化开发利用，统筹推进乡村振兴和新型城镇化。生态功能区要聚焦保障生态安全，完善生态补偿机制，严禁不符合生态保护的各类开发活动，加快实施生态移民搬迁。
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