甘肃“保卫黄河高质量发展乐章”已谱好

第二章 总体要求

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话和指示批示精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，准确把握重在保护、要在治理的战略要求，将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，扭住生态修复、文化复兴和产业转型三大任务，实施水源涵养、水土流失治理、防洪能力建设、污染治理、绿色生态产业培育、黄河文化传承等重大工程，着力改善黄河流域生态环境，着力优化水资源配置，着力促进高质量发展，着力提高人民群众生活水平，着力保护传承弘扬黄河文化，为新时代黄河长治久安作出甘肃贡献，让黄河成为造福人民的幸福河。

第二节 基本原则

——生态优先、绿色发展。坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山的理念，正确处理经济发展与生态环境保护的关系，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用红线。坚持生态优良、生产低碳、生活宜居“三生”导向，按照“产业发展+生态保护”的原则，把绿色环保作为前置条件，推进产业生态化、生态产业化，逐步降低发展对自然资源的依赖度，努力杜绝对自然环境的破坏。

——重在保护、要在治理。坚持在发展中保护、在保护中发展，以保护黄河上游水源涵养区和治理水土流失区为重点，实行最严格的水资源管理和环境保护制度。坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，推广祁连山生态修复治理经验，实施湿地保护、河流生态系统修复工程，加强城镇生活污染和农业污染、工业污染防治，抓好河道水污染治理。

——量水而行、节水为重。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。实施“深度节水、极限节水”，推动用水方式由粗放向节约集约转变，积极解决经济社会发展与水资源短缺之间的矛盾。

——因地制宜、分类施策。遵循自然规律，以解决不同地区存在的突出生态环境问题为目标，根据流域范围生态功能和承担的不同任务，制定实施恢复、修复和治理策略，侧重实施工程项目。按照“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”的原则，充分考虑流域内各地资源禀赋和特色优势，积极发展以十大生态产业为代表的绿色生态产业，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，打造特色鲜明的高质量发展体系。

 10/31   首页 上一页 8 9 10 11 12 13 下一页 尾页