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(8)关于汲取祁连山事件教训、举一反三加强生态环境保护方面
一是持续推进祁连山生态环境问题整治。召开祁连山自然保护区生态环境问题整改工作领导小组暨祁连山国家公园试点领导小组工作会议,部署推进祁连山地区生态保护工作。省委省政府主要领导多次深入祁连山腹地开展专题调研和检查,督促相关市县健全完善生态环境治理长效机制,持续巩固提升祁连山生态治理成效。二是全面开展排查整治。召开全省全面强化生态环境问题排查工作推进会和全省生态环境问题排查整治工作部署推进电视电话会议,密集部署推进生态环境问题排查整治工作。截至8月底,全省累计排查整治生态环境问题4723个。三是推进环保督察和执法检查。启动实施第二轮省级生态环境保护督察,以集中式饮用水源地环境安全、道路交通运输环境安全和重大环境风险企业安全为重点,开展生态环境风险隐患大排查。严格落实《甘肃省环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》,开展了黄河流域联合执法检查,共立案419件。四是加大生态修复力度。持续加强对金塔县循环经济产业园化工企业环境污染问题的督导检查力度,对涉事化工企业存在的生态环境违法行为进行行政处罚。根据交办线索破获污染环境案件5起。4户化工企业均与第三方环境污染修复治理资质单位签订了污染区域修复治理合同,并开展污染土壤异位阻隔填埋场、拦挡坝等工程建设,修复治理工作稳步推进。
(9)关于防范化解风险方面
一是积极稳妥防范化解重大风险。及时召开全省防范化解重大风险工作领导小组会议,全面排查梳理存量风险,研究有效措施遏制增量风险,切实推进各类风险化解。省委主要领导多次深入相关部门、金融机构和企业高校等进行调研指导,分析研判形势,提出明确要求,从严从细防范管控各类重大风险隐患。统筹推动各领域金融风险化解工作,进一步靠实属地风险处置责任、金融机构主体责任、金融监管部门监管责任,全面梳理银行机构、保险机构、上市公司等领域重大金融风险隐患。二是严格落实意识形态工作责任制。进一步健全领导体制机制,省委调整成立宣传思想和意识形态工作领导小组。组织开展《中国共产党宣传工作条例》实施情况、意识形态工作责任制落实和媒体深度融合发展情况专项督查,推动各地各部门各单位认真落实意识形态工作责任制。扎实做好民族宗教领域意识形态工作,铸牢中华民族共同体意识。强化正面宣传引导,围绕庆祝建党100周年,启动“奋斗百年路、启航新征程”主题宣传,突出宣传全省经济社会发展成就。开展“五中全会精神在基层”等系列宣传报道等。建立甘肃新闻线索库,打通地方、部门与媒体间信息渠道,中央媒体、省内媒体开展全媒体报道、全网密集推送,形成舆论声势。
4.关于推进改革落地和治理能力建设方面
(10)关于机构改革方面
一是组织开展自查自评和专项督查。全面梳理查找“三定”规定执行、机构改革方案落实、涉改部门职能优化配置等方面存在的问题,及时发现解决突出问题,进一步巩固机构改革成果。二是着力解决政事不分等问题。对存在此类问题的事业局(队)进行整改。同时举一反三,对市县事业局全面摸排,逐步清理规范。三是调整理顺有关单位机构职能和管理体制。将省引大入秦工程管理局更名为省引大入秦水资源利用中心,由省政府直属事业单位调整为省水利厅管理。制定印发《关于省自然资源厅统一领导和管理省林业和草原局管理方式和工作机制的意见》,规范了管理体制。
(11)关于“放管服”改革方面
一是持续深化“放管服”改革。大力推进数字政府建设,打通一网通办、全程网办的堵点。开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,对全省行政审批和备案事项开展全面“回头看”,对个别法定下放行政审批事项市县办理标准不尽一致、管理不够规范和个别备案事项办事流程图设置不规范、设置实地勘察和领导审签程序、告知性备案做不到送达即备案等问题现场反馈。进一步优化事业单位岗位管理和公开招聘工作,全面下放事业单位工作人员聘用自主权,实行岗位聘用结果备案,随到随办、当日办结。加强跟踪监督指导,推动事业单位精准掌握、严格执行政策,完善配套举措,确保人才引进事后备案的改革要求落实到位。二是持续优化营商环境。印发全面优化营商环境的《若干措施》、加大招商引资力度推动高质量发展的《意见》等一揽子政策措施,进一步强化政策保障。优化中小企业发展环境,召开全省优化营商环境大会,编制《甘肃省中小微企业和民营经济发展“十四五”规划》,每季度召开全省民营企业座谈会,面对面解决民营企业困难问题。启动甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统二期改造建设。开展2021年省级中小企业公共服务示范平台和示范基地申报,完成省级中小企业公共服务示范平台和省级小型微型企业创业创新示范基地认定。完善中小企业(服务体系)专家信息库,为中小企业发展提供智力支撑。加强中小企业培育,建立“专精特新”企业培育库,截至8月底,入库企业达到606户。缓解中小企业融资困难,加大首贷、信用贷、无还本续贷等稳企金融支持力度,建立省市县三级中小微企业融资需求库,入库企业达到1161户。开展政银企对接活动,推动重点中小企业发行债券,持续创新开发“银税互动”金融贷款产品。继续实施“陇原金融稳企纾困行动”,指导辖内银行按照市场化原则对普惠小微企业贷款应延尽延,扩大普惠小微信用贷款投放。继续实施小微企业融资担保业务降费奖补政策。三是加大对市县生态环境部门承接环评审批等事项的指导。建立权责清单,对市州生态环境局、县区生态环境分局的环评审批数量、审批事权、环评人员、环评机构建设等情况进行全面梳理,印发《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》,对建设项目环评审批事权进行界定,制定甘肃省建设项目环评审批事权清单。组织编制环境影响评价工作手册和案例分析,加强业务指导,开展业务培训。鼓励、推荐、引导信用好、技术强、有实力的环评机构对基层审批项目进行技术支持。2021年按季度对环评文件质量进行抽查考核,对市级及委托县级审批的环评事项进行全面评估。加强队伍建设,要求各市州生态环境局通过调配、招录等方式进一步补充环评专业技术队伍力量。
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