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聚焦深度贫困地区。目前,贫困人口主要集中在西部深度贫困地区,深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱,山大沟深、交通不便,而且贫困群众普遍缺乏一技之长,脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战,必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点,加大倾斜支持力度,制定特殊扶持政策,以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。
巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中,部分脱贫质量还不高,属于边缘户或不稳定户,在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象,更有效地完善和落实“四个不摘”措施,把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化,对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底,提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,把返贫风险降到最低。
着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间,通过网上培训等形式加强技能培训,为农民工返岗或转岗择业做好准备;及时向外输出劳务,主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接,及时掌握、发布、推送企业用工信息,在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员,与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作,确保农民工外出务工稳定可控;尽快推动已建立的1982个扶贫车间恢复正常生产,特别是解决好原料供应、产品外运、口罩配给等问题,让务工者安心生产、扶贫车间发挥效益;开发更多公益性岗位,安排贫困家庭劳动力就近稳定就业;利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补,对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助,调动其外出务工的积极性;实施援企稳岗政策,对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免,适当返还所缴纳的失业保险费,激励企业尽可能多地提供就业岗位。
确保农业生产正常。抓紧解决影响春耕备耕的突出问题,组织好农资生产、流通、供应。在指导各地做好疫情防控工作的基础上,采取以村为单位统一采购、统一调运、统一储备的办法解决农资方面的难题,最大限度降低生产资料调入受限对脱贫产业发展的影响。同时,抓好其他疫情和灾害防控。密切关注非洲猪瘟、禽流感等疫情,做好监测预警工作,努力防患于未然。根据气候特点,完善相关预案,有力有效处置倒春寒、干旱、冰雹等可能发生的自然灾害的影响。加强农业保险工作,扩品种、提标准、广覆盖、保收益,增强农业抵御风险冲击能力。
尽最大努力恢复服务业。服务业就业容量大,对贫困群众增收至关重要。要积极筹划、分门别类制定政策,优先扶持在疫情中受到较大影响的旅游、餐饮、住宿、物流等服务业发展。比如,甘肃有50多万人在省内和全国各地从事牛肉面行业,每年创劳务收入近200亿元。应采取有效措施予以支持和鼓励,使之尽快恢复。乡村旅游作为新兴业态,市场前景广阔,也要加大扶持力度,帮助重点旅游村、旅游示范村恢复发展,以带动和辐射当地贫困群众增收致富奔小康。
(《甘肃质量信用网》据原载3月10日《人民日报》)
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