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影响就近就业。部分贫困群众原来主要依托就近就业增加收入,疫情导致市场主体延迟复工复产,贫困群众就业期缩短,收入水平可能下降。比如,甘肃省已累计建成扶贫车间1982个,吸纳就业9.11万人,其中建档立卡贫困劳动力3.34万人,人均年收入2万元左右,就业一人就能脱贫一户。受疫情影响,扶贫车间就业人员无法正常返岗,而且出现订单减少、原料短缺等情况,扶贫车间生产规模势必萎缩,进而影响就业贫困群众的收入,有可能导致返贫现象发生,同时会影响新增就业。
影响帮扶实效。在稳定控制疫情之前,东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫涉及的企业和项目有不少不能开工建设,有的不能按计划投入运营,对贫困群众的直接带动和辐射作用发挥不出来。“万企帮万村”行动也面临此类情况。帮扶干部无法进村入户开展帮扶工作,指导支持贫困户发展产业的效果会受影响,现场帮助贫困户解决难题的任务难以落实,以致错失一些发展机会、迟滞脱贫进度。
准确把握脱贫攻坚面临的有利形势
尽管疫情会对脱贫攻坚造成一定影响,但这种影响总体可控。综合判断,经过努力,脱贫攻坚任务是能够按期完成的。我们要准确把握脱贫攻坚面临的有利形势,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,积极行动不懈怠。
剩余贫困人口不多。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对打赢脱贫攻坚战作出全面部署,脱贫攻坚力度之大、规模之广、成效之显著前所未有,取得了决定性进展,谱写了人类反贫困史上的新篇章。甘肃经过努力,已累计减贫670万人,目前剩余贫困人口17.5万人。完成剩余贫困人口脱贫任务压力总体不大。同时,扶贫资金越来越多,扶贫力量越来越集中,攻克最后贫困堡垒的有利条件是前些年比不了的,一定程度上能够抵消新冠肺炎疫情影响。
贫困地区疫情相对较轻。目前,全国尚未摘帽的贫困县主要集中在西部地区,这些地区疫情较轻,而且农村被感染人口数量较少。截止到3月9日,甘肃剩余8个未摘帽贫困县确诊病例已全部治愈出院,疑似病例也已清零。这为统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提供了有利条件。
扶贫产业支撑作用逐步显现。贫困地区产业虽然相对较弱,但近年来也得到了长足发展,对贫困户增收的支撑带动作用明显增强。比如,在甘肃贫困程度最深的临夏回族自治州东乡族自治县,近年来党委和政府在大力推动劳务输出的同时,出台产业扶持、奖励、资助政策,鼓励贫困户发展养殖业,已发展养殖户近4万户,牛羊年饲养量分别达到6.8万头和168万只。同时,引进龙头企业带动发展食用菌等产业,建成运营扶贫车间35个,对贫困家庭增收将起到重要作用。
扶贫政策体系成熟完备。近年来,从中央到地方均出台了一系列脱贫攻坚政策,体系越来越完备,机制越来越管用,包括资金扶持、项目建设、审批优先、领导包抓、社会帮扶、公益岗位设立以及“四个不摘”等,都为减少贫困存量、巩固脱贫成果提供了有力保障。特别是精准帮扶措施的针对性和实效性越来越强,“一户一策”扶持措施的继续推进和落实,将在消除疫情影响中发挥积极作用。
采取有效举措确保脱贫攻坚全面收官
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署,盯住症结、迎难而上,尽锐出战、精准施策,统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚全面收官。
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