四谈建设“诚信甘肃”

建立完善的诚信体系

　　建立各种社会信用制度，构建完善的诚信体系，是解决诚信问题的根本出路。因为只有把对诚信的道德要求转变为社会制度，用制度的约束力去规范经济社会活动中的各种行为，诚实守信才会逐渐成为人们的自觉行动。

　　建立完善的诚信体系，必须坚持政府主导，市场运作。诚信是一种社会公共资源，也是市场经济运行中不可或缺的要素。因此，诚信体系的建设要在政府的统一领导下，按照市场化运作的方式，规范、有序地进行。在建设“诚信甘肃”的过程中，各级政府要在做好自身诚信建设的同时，担负起社会诚信体系建设的组织领导职责，科学部署，狠抓落实，务求实效。政府各职能部门要把业务管理同诚信制度建设结合起来，引导人们讲诚信、守信用。要制定明确的奖罚制度，通过社会制度的安排，让不诚信者除受到市场法则的惩罚外，还要受到相关政令的处罚，对一贯诚信者则要按相关规定进行奖励，从而引导社会诚信体系的构建。

　　建立完善的诚信体系，必须坚持长远规划，分步推进。社会诚信体系建设，是一个长期的复杂的过程，不可能一蹴而就。作为诚信体系建设的主导者，政府要有一个长远规划，要立足当前，着眼未来，先易后难，循序渐进。

　　首先要从与人民群众密切相关的部门和单位抓起，从各行各业存在的突出问题抓起，从诚信建设的关键环节抓起。要探索建立有权威、社会化的咨信组织，面向全社会广泛征集信用资料，充分采纳专家的意见，为社会提供企业和个人的信誉评估及信用咨询服务。各行业、各单位要建立单位和个人的诚信档案，把守信情况作为考核的重要内容。要借鉴发达国家和先进地区建设社会诚信体系的经验，结合实际，充分接受社会各界的评议和监督，分阶段稳步推进。

　　建立完善的诚信体系，必须坚持应用先导，社会参与。社会诚信体系建设的目的在于应用。要充分发挥社会诚信体系的作用，推动信用信息在各行各业的广泛应用。要做到这一点，就必须重视信用信息传输系统的建设，因为信用信息不完全、不对称、不透明，或者说信息失灵，就会给假冒伪劣、欺诈等行为以可乘之机，诚信体系就不能起到应有的作用。诚信建设是一个系统的工程，必须充分调动社会各方面的积极性，加强协调，紧密配合，共同推进。人大、政协、司法机关、媒体、社会团体、行业协会、工会等，都是诚信体系构建中的中坚力量，都可从各自的角度进行诚信体系构建工作，促进诚信为本、操守为重的社会风气的形成。