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提升区域中心城市与节点城市间联通度，改善城市间交通条件，加强产业分工协作。加快天水建设国家重要战略腹地城市试点，强化天水、陇南抱团发展，建设西北地区具有重要影响力的电子信息和先进装备制造业基地、区域性综合交通枢纽和商贸旅游中心。强化平凉、庆阳便捷联系，推动平庆区域协同发展，建设国家重要能源化工基地、区域性交通枢纽与物流集散中心、特色农产品深加工基地。推动甘南、临夏等民族地区特色化发展，发展绿色现代农牧业，发挥文化生态旅游资源优势，建设黄河上游生态文明先行示范区。
第三节 加快以县城为主体的新型城镇化建设
以县城为重点，按照适度集聚、联动互补的原则，打造功能完善、产业集聚、特色鲜明的就地城镇化承载新空间。加快推动陇西、永靖等人口规模较大县改市工作。全面取消县城落户限制，大幅简化户籍迁移手续。推动县政府驻地镇集聚资源和人口，以农产品和特色产品加工为重点，建设县域特色产业园，鼓励有条件的临近县区联合打造建设产业园区。推动灵台、古浪等人口减少县域优化存量建设用地资源，开展建设用地指标在省内或跨省交易。加大要素保障力度和政策扶持力度，推进市政公用设施提挡升级、环境卫生设施提级扩能、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，不断夯实县域经济发展基础。强化县城公共服务补短板，加快提升公共服务均等化水平和配套服务能力，持续提升县域人口承载能力。在沿黄市州中选取生态良好、设施完备、风貌独特的小镇，打造一批休闲旅游特色小镇。
第四节 推动乡村振兴和城乡融合发展
全面推进乡村振兴。科学推进乡村规划布局，推广乡土风情建筑，发展乡村休闲旅游，鼓励有条件地区建设集中连片、生态宜居美丽乡村，融入黄河流域山水林田湖草沙自然风貌。继续推进生态文明小康村建设，以生活污水、垃圾处理和村容村貌提升为主攻方向，深入开展农村人居环境整治，建立农村人居环境和管护长效机制。深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，以现代丝路寒旱农业为统揽，坚持规模化、集约化、产业化发展方向，结合全省农业“一带五区”产业布局，推进农村一二三产业融合发展，着力构建优势产业、生产组织、产销对接、风险防范、改革创新、绿色循环、服务保障“七大体系”，不断提高农业综合竞争力，推动产业振兴。坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动平等交换和公共资源合理配置，推动城乡融合发展。率先推进流域城乡融合，引领全省城乡融合高质量发展。加强黄河流域城乡公共设施一体规划、一体推动、一体建设，形成示范带动效应。深化农业农村改革，建立城乡统一的建设用地市场，开展农村集体经营性建设用地入市，持续深化农村宅基地制度改革试点，通过更多方式探索农村土地资源盘活的路径。发挥农村特色产业优势吸引工商资本入乡发展。培育一批城乡融合典型项目，形成承载城乡要素跨界配置的有效载体。
第十章 努力构建高效可持续的基础设施支撑体系
大力推进新型基础设施布局建设，完善交通、能源等跨区域重大基础设施体系，加快补齐基础设施短板，构建布局合理、经济高效、绿色便捷、安全可靠的现代化基础设施体系，促进人流、物流、信息流自由便捷流动。
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