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(一)贯彻新发展理念,坚定不移推动经济高质量发展。发展是解决一切问题的基础和关键。要在产业结构升级和创新驱动转型的突破点上精准发力,提高经济发展质量效益。
强化科技创新支撑能力。发挥中央在甘科研院所、科技型企业以及兰州大学等国家战略科技力量作用和省属院校、科研资源优势,争取建设兰州综合性国家科学中心。持续推进兰白自创区和兰白试验区建设,整合优化省级科技创新基地布局。强化企业创新主体地位,支持龙头企业联合高等院校、科研机构和上下游企业组建创新联合体。健全科技型企业梯次培育发展体系,建立高新技术企业培育库,高新技术企业突破1300家。实施科技项目“揭榜挂帅”,开展核心关键技术攻坚行动,研发具有较强竞争力的重大新产品。完善科技成果转移转化直通机制,提升兰州科技大市场创新服务能力。落实与国家知识产权局合作会商机制,建成中国(甘肃)知识产权保护中心。
以“三化”改造促进传统产业提质升级。实施产业基础再造工程及行动计划,推进167个生态产业领域重点工业项目建设,抓好240个“三化”改造项目。支持兰州石化打造黄河流域高质量发展示范企业。推动兰州石化乙烯、金川公司氯碱化工下游高端产品研发生产,推进庆阳石化减油增化转型升级,支持玉门油田发展清洁能源制氢。支持甘肃烟草工业公司产品结构转型升级行动。壮大天水电工电气、电子信息制造产业基地规模,增强酒泉、武威、定西等新能源和农机装备产业基地实力,提升冶金与化工、新材料等其他行业的耦合度。加快陇东能源基地煤电化一体开发。
发力壮大生态产业。抓好300个重大带动性工程建设,力争生态产业增加值占地区生产总值比重达到27%。实施千亿产业集群和百亿园区突破行动,加快培育2-3个千亿级产业集群,打造5-6个百亿级园区。支持兰州新区绿色化工园区集聚发展。推进平凉智能光电产业园、张掖智能制造产业园、兰州新区大数据、金昌网络货运数字产业园和白银云创空间科创园建设。加快建设国家中医药产业发展综合试验区、陇东南国家中医药养生保健旅游创新区。推动武威钍基熔盐堆等项目建设。大力推进碳离子治疗系统产业化发展。壮大金昌、兰州、天水等新材料产业基地,推进白银东方钛业绿色循环产业项目建设。启动建设黄河上游大草原生态旅游经济圈、陇东南始祖文化旅游经济圈,创建张掖芦水湾国家级旅游度假区,争取铜奔马文化旅游景区、岐黄周祖文化旅游景区、黄河石林景区申报创建5A级景区,建设临夏世界地质公园。
大力发展数字经济。高起点编制“十四五”数字经济创新引领发展规划。加快数字产业化和产业数字化,发展培育大数据、云计算、人工智能、区块链等核心数字产业集群。抓好工业互联网平台培育工程,推进普惠性“上云用数赋智”服务。实施庆阳金山云西北总部、兰州鲲鹏计算、海康威视区域总部等重点数字产业项目。建设一批数字化车间和智能化工厂。提升丝绸之路“两港”建设运营水平,推广“城市大脑”、数字医疗、智慧城市和数据安全技术。
(二)落实扩大内需战略,全力抓投资促消费。充分发挥有效投资关键作用和消费基础性作用,增强经济发展支撑力、牵引力。
加快实施重大交通项目。计划投资1140亿元,加大交通基础设施补短板力度。建成平凉至天水、甜水堡至永和、通渭至定西、张掖至肃南等高速及一级公路600公里,新增5个县(市)通高速公路,建成国省干线及旅游公路800公里。加快景泰至礼县(陇南段)、康县至略阳、酒嘉绕城等高速公路建设。启动“环兰”骨干通道、省际出口路及河西走廊、兰西城市群、关中平原城市群等重点区域路网完善工程。实施天水绕城、临洮经康乐至广河、傅家窑至苦水等公路项目。抓好中卫至兰州、兰张三四线兰武段、西宁至成都甘肃段、兰州至合作、中川机场环线、天水至陇南等铁路续建项目,力争开工建设中卫经平凉至庆阳铁路。加快推进中川机场三期扩建工程,实施嘉峪关机场改扩建项目,争取临夏机场开工建设,积极推进平凉机场前期工作。谋划打造我省南向水上通道。
推进重大水利工程建设。计划投资120亿元,实施一批骨干水网、民生水利、水生态保护和防洪抗旱减灾工程。建成引洮二期骨干、古浪黄花滩调蓄供水工程,加快引洮二期配套城乡供水、中部生态移民扶贫开发供水等重点工程建设进度。力争白龙江引水、引哈济党等工程前期工作取得实质进展。做好陇南国家油橄榄基地供水、引大入秦延伸增效、黄河干流防洪二期等工程前期工作。开工建设16处中型灌区续建配套与节水改造项目,改造面积40.58万亩。
加强新型基础设施建设。有序推进5G网络建设,推动5G技术在重点行业领域应用。启动全省一体化大数据中心体系建设,争取布局建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点。开展“东数西算”工程试点,加快张掖、金昌、酒泉、庆阳、兰州新区等云计算大数据中心建设,争取布局建设区域智能计算中心。建成区块链信任基础设施平台。启动酒泉至湖南特高压直流输电工程配套200万千瓦风电项目建设,力争陇东至山东特高压直流输电工程开工建设,谋划实施河西第二条特高压直流输电工程和750千伏、330千伏等骨干电网项目。科学合理配建充电桩,大力推广新能源汽车。
挖掘释放消费潜力。推动城乡老旧市场转型升级,改造一批农产品大型交易市场、产地批发市场、县乡农贸市场,提升一批专业化、综合性大型批发市场。加快城乡冷链物流设施建设,扩大万吨以上冷库集散覆盖范围,提高果蔬、肉类、水产等重点农产品冷链流通比例。推进步行街改造提升,打造一批省级示范步行街。促进传统商业数字化、智能化改造,提升电商进农村综合水平。发展壮大仓储物流、人才服务、研发设计等生产性服务业,推进健康、养老、育幼、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。加快完善再生资源回收利用网络,促进机动车、家电、电子产品消费更新换代。
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