被称为“官场另类”的仇和，在争议的漩涡中、在媒体的关注下一路升迁，近日，仇和升任中共云南省委副书记，应该说是功德圆满。这在现行体制下是鲜见的现象。曾兵以为，仇和一路走来，给官场留下了许多东西。2008年，素有“铁嘴学者”之称的云南大学中文系教授石鹏飞首次提出“仇和新政”，这一概念此后被学术界和媒体广泛采用。
古人将成功归于“天时、地利、人和”三大要素，仇和的成功要素有哪些呢？曾兵以为，他除了具有责任感、使命感和一心为民的敬业精神以及个人性格魅力之外，应归结于四大背景，而最关键的就是离不开一直关心和支持他的人。
背景一：上级领导的强力支持。按照官场的一般规律讲，仇和这样经常给领导“找麻烦”的官员，通常是不会得到重用的，相反，仇和从为官以来却一路高升，而且还受到媒体的广泛关注。曾兵以为，这虽然与改革的大社会背景有关，但更离不开上级领导的强力支持。假如没有上级的支持，恐怕10个仇和也在协调各类关系中累倒了。
2003年，江苏省委面对中央电视台《焦点访谈》针对宿迁的某些做法进行的多次曝光，非旦没有对仇和“叛逆式”改革进行阻止，反而在省委十届五次全会决议中明确指出，“允许和扶持宿迁市在不违反国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子”。
曾兵以为，正是江苏省委的英明决策，为仇和创造了施展执政才华的舞台，否则，他现在可能就是个有职无权的一般处级官员。对仇和支持帮助最多的“贵人”是谁呢？曾兵猜测，仇和的“贵人”之一，可能就是现任中央组织部部长的李源潮。
从李源潮和仇和的简历中看，仇和在2000年到2006年的这6年间对宿迁市的教育、医疗大刀阔斧改革中，时任省委书记的恰巧是李源潮。2005年5月，省委书记李源潮到宿迁调研时说：“宿迁很了不起啊！”2007年后，李源潮任中央组织部部长，曾兵相信，他对仇和这个能干的老部下，也会一样的关注和支持，或许两人私人感情还很好。
背景二：各级同事的鼎力相助。俗话说：任你浑身是铁，又能打几根钉。2007年12月，仇和带着他的秘书“空降”昆明，就任中共云南省委常委，昆明市委书记。薄熙来调来老部下王立军，在重庆开展了史无前例的打黑除恶，曾兵猜测，仇和带秘书履新，或许秘书也发挥了王立军似的角色作用，成为贯彻落实仇和每一道指示要求的中坚力量。
“瞌睡门”事件让人们感觉到仇和在昆明的“铁腕治吏”，也让仇和再一次走向众人瞩目前台。2008年2月20日，在招商投资专题讲座上，仇和“叫醒”了呈贡县投资促进局的一名打瞌睡官员，当时仇和也没再追究。但两天后，打瞌睡官员辞职，局长作出书面检查，各大媒体纷纷报道“瞌睡门”事件。无疑，这为昆明开展一连串暴风骤雨般的整顿官场行动奠定了舆论基础。令人玩味的是，仇和看到报道后，才知道瞌睡官员辞职，还“吃了一惊”。
据说，“铁腕治吏”彻底搅动了昆明官场。仇和喊开会，所有人跑步下楼、出门、上车，一个都不敢迟到；女干部随仇和调研，不敢穿高跟鞋，否则跟不上；没人敢关手机，一位局长睡着了，没接到市委办公厅半夜打来的电话，第二天就受到仇和批评；一个下大雨的中午，仇和撑把伞，一个人站在马路上观察，看到垃圾车里的垃圾顺着雨水往下流，就打电话给正在吃饭的局长，要求立刻解决……
背景三：人民群众的爱戴拥护。仇和强势推出的系列新政，让不少干部感到“没有准备”，让更多干部感到“措手不及”。在所有的“仇和新政”中，昆明人感觉做得最好的，就是让官员“没有准备”、“措手不及”的“铁腕治吏”。仇和的工作有目共睹，为官之路一路顺畅，但人们对仇和的认识却是一波三折。
宿迁综合配套改革中，医改、教改曾遭遇极大争议并形成某些阻力，媒体对宿迁频频曝光，更使宿迁事件沸沸扬扬，当时的仇和被称为“最富争议的市委书记”。按官场一般常理，大多会找个替罪羊，给媒体一个解释或交待，但奇怪的是，仇和没有因此而处理下属，上级也没有一个领导进行批示处理。曾兵以为，这不仅仅是工作上的魄力，还有敢于承担负责的胆识。
据说，宿迁事件也引起中央的关注，曾数次派人来宿迁明查暗访，发现宿迁的干部群众在改革上思想高度一致，对改革是欢迎的，虽然改革过程中确实有一些问题，但很多问题是属于理解和认识范畴。仇和升任中共云南省委副书记，发表离任昆明市委书记感言时说：“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐……”曾兵以为，或许正是仇和这种为民的执着精神和执政方式感染了当地干部群众。假如没有人民群众的理解和支持，恐怕也就没有今天的仇和了。
背景四：现实官场的生态环境。在回顾“仇和新政”中可以发现，仇和在推行中往往是带有强制性的，有些“霸气”甚至是“霸道”的成份，曾一度令人不解，但他给当地带来的变化和发展是惊人的，也是令人信服的。曾兵以为，或许是时下官场的生态环境，也是仇和成功推行新政的一个关键性因素。
从仇和的简历中可以看到，凡是他有所作为，有所出新，有所成就的时候，都是当地的“一把手”。仇和任沐阳县委书记时提出“不换思想就换人”，通过拆迁、修路等拉动当地经济。仇和任宿迁市委书记时提出“只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易”，一句话让全国哗然。仇和任昆明市委书记时推行“铁腕治吏”等一系列新政。仇和在省委副书记还能有一番大作为吗？恐怕很难。
在领导重视就能解决问题的官场生态下，“一把手”的推动力无疑是强大而又有效的。仇和在离开昆明的“告别演说”中表示歉意的说：“如果自己的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作要求严格、批评人较多而伤害一些同志的感情，造成个别同志的误解……”。曾兵以为，或许仇和比谁都清楚，若想成就一番事业，就不得不动用“一把手”的绝对权威，挤压、约束和制衡所辖官员的特权。
仇和在“一把手”的权力有多大，下属官员是如何配合工作的，有一个例子或可说明问题。仇和到任昆明市委书记后，他在富民县调研后与当地官员聚餐时，看到满桌的菜后随口说了一句“能否每盘菜都放一双公筷一把公勺，吃不完的菜打包带走，不仅节约也卫生”，没想到的是，仇和餐桌上的一句即兴之言，在当地掀起了一场“餐桌革新”。富民县领导立刻召开干部动员大会，发出当年第一号文件，成立领导小组具体落实仇和的“最高指示”。权力真是个可爱又可怕的东西！
曾兵以为，仇和之所以成为新闻，说明这样的官员是稀缺资源，是单打独斗的另类少数。只有一个仇和是远远不够的，期盼着有更多的仇和以理性的改革意识和勇敢的实践精神，改变官场生态，推进民主政治和法治社会建设。但可惜的是，“仇和新政”是不可能复制的。如何才能使众多的官员像仇和呢？体制内有许多规章制度来打造“仇和”，但鲜有仇和似官员脱颖而出，再一次验证了法制社会、人治为本的无奈现实。
昆明市民说：“仇和这样的官，不知道什么时候会再有。”这也正是曾兵想问的。或许，仇和现象只是一道曙光，离官场的整个天亮还有一段距离，这段距离要走多久，恐怕就难讲了。（西部企业信誉网）
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