【黄河评论.丝路话语】“不将狗列入食用畜禽目录”是一种进步

 冯海宁

　　农业农村部4月8日在其官网公布了《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》（简称《目录》）并向社会公开征求意见。针对此前关注度较高的狗是否列入《目录》，农业农村部在说明中回应，随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。（4月9日澎湃新闻）

　　上述《目录》一旦正式通过，意味着今后将禁止食用狗肉。按照全国人大常委会不久前通过的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》规定，列入《畜牧法》规定的“畜禽遗传资源目录”的动物，属于家畜家禽，可以用于食用等商业利用。没有列入《目录》的动物，自然不可以食用。

　　前不久通过的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》，猫狗等宠物被禁止食用，深圳因此成为内地首个立法禁食狗肉的城市。但该条例只在深圳有法律效力。而深圳之外的地方要想禁食狗肉，显然需要国家层面的制度安排。《目录》作为《畜牧法》配套规则自然有制度效力。不将狗列入《目录》，对于饮食文明、社会文明将起到重要作用。

　　保护狗的本质是提升我们的社会文明程度。过去一些人吃狗肉，是因为法律法规没有明确禁止。狗列入《目录》，意味着吃狗肉在制度上就是违规的。这将引导食狗肉人群改变饮食习惯，同时有助于减少偷狗、杀狗、因吃狗肉冲突等不文明行为甚至违法行为。

　　保护狗对养狗人群的权利、情感是一种保护。有数据显示，目前我国城镇宠物犬猫数量达到9915万只，其中北京实际拥有犬只数量在200万只左右。保护狗其实就是保护几千万家庭的权利和情感。

　　如今在很多城市，宠物狗早已成为很多家庭尤其是空巢家庭、失独家庭忠实的“伴侣”，养狗也是很多年轻人减轻压力、提升幸福指数的方式。所以，不将狗列入食用的畜禽目录，既是我国制度上的进步，也在照顾公众情感、提升社会文明等方面有积极意义，同时还与狗不作为畜禽的国际惯例“接轨”了，值得肯定和期待。