【黄河评论】坚持“党的一切工作到支部”

　　甘肃省第十三次党代会报告指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，坚持政治属性和服务功能相统一，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。”我们要通过贯彻“党的一切工作到支部”的理念，加强支部建设，强化政治属性，提升服务功能，落实基本保障，努力让每个党支部都成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，为巩固党的执政地位和加快建设幸福美好新甘肃提供坚强组织保证。

　　一、坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向。坚持“党的一切工作到支部”，这是由党支部的地位和作用决定的。党支部是党的组织体系中最基层的组织形式，对于巩固党的执政地位、强化党的执政基础、激发党的生机活力具有极其重要的地位。党支部是党的组织基础，是党的肌体最基本的细胞，党的一切任务的完成，最终都要落实到支部。党支部是教育管理监督党员最基本的单位，具体地担负着发展新党员、对党员进行日常管理教育监督的重要责任。同时，党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党在社会基层单位的政治核心，发挥着党联系群众的桥梁和纽带作用，是党全部工作和战斗力的基础。抓基层就要抓支部，强基层就要强支部。抓好基层打好基础，就是要把支部建设搞好，把推进支部建设作为长远之计和固本之策，持续努力，久久为功，务求实效。

　　二、持续努力推进党支部建设。首先，要扩大党支部的覆盖面。在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各类基层单位合理设置党支部，特别是要扩大非公企业与社会组织党的组织和工作覆盖面。其次，要健全党支部各项工作制度。按期进行换届，开展经常性督查，认真落实基层党建工作责任制，深入开展基层党建工作述职评议制度，持续整顿软弱涣散党支部，促进支部工作规范化、制度化和程序化。第三，选好配强党支部班子。按照党性强、品行好、作风正的要求，把具有一定党务工作知识，熟悉本部门业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神的优秀党员选拔到支部书记和委员岗位。第四，加强和改进党员队伍教育管理。提高发展党员质量，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，确保党员“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”。同时，要及时处置不合格党员。

　　三、充分发挥党支部作用。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，推进“两学一做”学习教育常态化和制度化；坚持把严格组织生活作为党员日常管理监督的经常性、基础性工作来抓，教育党员严格遵守党内组织生活准则，自觉接受组织教育监督，不断锤炼党性、砥砺作风，切实增强党员的党性观念和“在党意识”。要充分发挥党支部的政治引领作用，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要充分发挥党支部服务群众作用，基层党组织要强化服务功能，创新服务载体，优化服务方式，增强服务效果，为群众排忧解难，办实事，办好事，增强基层党组织的影响力和感召力。

　　(作者：甘肃省委党校党建研究所副所长、教授)