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陶沙:实施阶梯电价还需全民支持

时间:2012-06-26 09:53:37   作者:

 7月1日起,甘肃省将试行居民生活用电阶梯电价。这种对资源性产品价格的调控,体现了甘肃省在节能减排道路上的发展方向是正确而先进的。

  所谓“阶梯电价”全称“阶梯式累进电价”,是指把户均用电量设置为若干个阶梯,第一阶梯为基数电力设施量,此阶梯内电量较少,每千瓦时电价也较低;第二阶梯电量较高,电价也较高一些;第三阶梯电量更多,电价也更高。随着户均消费电量的增长,每千瓦时电价逐级递增。实行阶梯电价的目的,简单地说,就是用电越多,价格越贵。

  事实上,早在2010年10月,国家发改委就对我国居民用电实行阶梯电价一事向社会公开征求意见,一时引起了消费者的广泛关注。这几日由于方案要进入实施阶段,因此国家发改委在其网站连续发文,称阶梯电价的实施具有多重意义,不仅可以撬动节能减排,还为水、天然气等其他资源性产品价格改革积累了宝贵经验。

  国家发改委曾披露过一组数据,我国居民用电占总用电量的12%,但在居民用电中,5%的高收入家庭消耗了24%的居民用电,10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。因此依笔者看来,居民阶梯电价的核心就是多用电者多付费。而实际上,则是用电价格以用电量为标准进行的结构性调整,其机制能够有效地抑制电力浪费现象,引导居民节约用电,合理用电。

  然而,由于各地经济发展水平和居民收入存在较大差异,因此把每档电量决策权交给地方,让群众参与设定,能够尽可能地符合实际情况。甘肃省正是抓住了这项举措,依据国家统计局提供的甘肃城乡居民生活用电统计数据为基础划分出了一、二、三档不同的计费方式。

  其实,在社会主义市场经济条件下,促进发展方式转变和节能减排主要还是要靠经济手段,而价格机制是最重要的经济杠杆。建立“多用者多付费”的阶梯价格机制,将有助于形成节能减排的社会共识,促进资源节约型、环境友好型社会的建设。居民阶梯电价制度正是利用价格杠杆促进节能减排的一次实践。阶梯电价机制制定的初衷是在能源价格不断上涨的过程当中,能够保证居民基本的生活需求,生活不受影响。因为居民阶梯电价是对所有居民实施的,只不过对低收入家庭是个保护的机制。

  笔者希望通过这样的机制保护宣传,促进老百姓有节能减排、节约用电的意识,为其他资源性产品价改提供经验。随着全国各地听证会的相继落幕,居民阶梯电价改革已从方案制定阶段转入组织实施阶段。这意味着居民阶梯电价制度与我们的日常生活渐行渐近。

  总而言之,作为一个与民生密切相关的行业改革措施,甘肃省这次施行的居民阶梯电价不仅是媒体的关注焦点,也成为了公众热议的话题,更需要全体老百姓的支持。

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