从“步云直选”到“明港直选”

   
    农民出身的井好山经过海选，当选为明港镇副镇长。据悉，此举在河南尚属首例。（2012年6月13日中国新闻网）
    乡镇干部直选并非新鲜事，早在1998年12月，步云乡采取村民直接投票的方式选出了乡长，被称为“中国内地直选第一乡”。2005年7月17日至24日,江苏省泗洪县24个乡镇先后召开全体中共党员大会,14842名农村党员人手一票,选出了24名乡镇党委书记、184名党委委员和72名纪委委员。但好事多磨，步云直选因与有关法律冲突而被一度叫停。如今，“明港直选”直来直去地被主流媒体报道，实在应该感谢改革者的执著。
    中国的改革，总是从不合法到合法，从敏感到明朗，从缓慢艰难的点上突破到全面推进。对待改革有两种态度，一是从本本出发，凡是与本本冲突的事情都不敢想，不敢试。二是从群众利益出发，凡是群众欢迎的事情就大胆地试和闯，大胆地进行制度创新。步云直选没有止步不前，因为民意不可违。群众发现，直接选举产生的乡长对选民负责的责任感明显增强，不会强制推行自己和上级的意志，竞选时的承诺在换届时候基本兑现，每个月都有“乡长接待日”，年终有“乡长述职日”，减少了决策失误。数年来，民主的进步推动了当地的基础设施建设和农业产业结构调整，民主的停步自然丧失民心。2001年12月，该乡根据宪法和地方政府组织法，对直接选举乡长的方式进行了调整，采用直接选举加等额选举的方式，即在全乡选民直接选举产生唯一的乡长候选人，然后交乡人代会进行等额选举，成功地进行了“民主增量”。    
   而河南明港镇的这次直选有新的特点，直选就是直选，不需要绕弯。“明港直选”并非自下而上的改革，而是自上而下的统一部署。2010年，该镇被中编办等六部委确定为全国25个行政管理体制改革试点镇之一。今年，根据中央换届工作的具体要求，结合该镇工作的实际需求，并报请上级部门批准，决定明港镇开展镇长副镇长直接选举。从“步云直选”到“明港直选”，可见民主政治改革的“基层突破”已普遍取得了共识，并且通过制度创新消除了障碍。
   “基层突破”的最大推动力还是群众。刚刚当选明港镇副镇长的井好山并非大学生村官，或通过“国考”的公务员，他是地地道道的农村汉子，却又是群众中的带头人，当选前为村党支部书记。据报道，井好山先后为群众修了两条砂石路，新打机井6眼，改造万方大塘9台，争取资金修建两座提灌站，带领群众发家致富，深受当地村民的爱戴。“作为一个普普通通的农民，能够当选副镇长，没有任何诀窍，主要靠群众口碑和自身实力。”井好山在接受记者采访时说。
    群众的口碑就是干部的选票，群众的口碑就是检验改革成败、决定改革进度的标杆。以群众为师，可以树口碑、明方向。直接投票选举的方式绝不是资本主义“那一套”，世界上第一个无产阶级政权巴黎公社的领导班子就是通过直选产生的，中国共产党早在延安事情就尝试过“豆选”（让不识字的农民用大豆作选票直选干部）。社会主义民主与资本主义民主的一个不同之处，在于前者有更广泛的群众性，是从自下而上的“草根民主”向上逐步扩展。而资本主义民主从一开始就是“贵族民主”，经过长期斗争才惠及底层平民。现在，中国有占世界人口最多的“直选选民”，他们在改革开放30多年中尝到了真民主之甜，也尝到了伪民主之苦，大多数群众会珍惜手中的选票，选出真心为自己服务的人。从“步云直选”到“明港直选”，充分说明民主进步有强大的群众基础。坚持群众路线，必将逐步扩大群众参与的直选范围，体现群众当家做主的实质，促进政治文明的不断进步。