省第十二次党代会报告从推动经济转型跨越发展,增强综合实力和竞争力的高度,明确提出加快形成多元支撑的现代产业格局。未来五年,是我省全面建设小康社会的攻坚阶段,是加快转变经济发展方式的关键阶段,也是后发赶超、跨越发展的黄金时期。必须牢牢抓住当前有利时机,促进我省经济转型跨越发展。要实现这个目标,必须形成多个支柱共同支撑经济发展的产业格局。
形成多个支柱共同支撑经济发展的产业格局,是建立在正确认识当前我省产业发展特征基础上的。近年来,我省经济发展迅猛,二、三产业都保持了快速增长的势头。作为全省经济主体的工业,2011年完成增加值2071.3亿元,其中,石化、有色、电力、冶金、食品、煤炭和装备制造业等支柱产业完成工业增加值1665.49亿元,占规模以上工业的93.42%。建筑业实现增加值452.9亿元,占地区生产总值的9.02%。由此可见,我省支柱产业主要是资源型产业,这样的产业格局对我省未来可持续发展会带来挑战。
形成多个支柱共同支撑经济发展的产业格局,有利于降低我省经济发展风险。我省支柱产业主要是资源型产业,这进一步加大了我省经济长期可持续发展面临的风险。近年来,资源枯竭型城市在发展中面临的困境已经引起全国关注,我省的发展应该尽量避免再出现类似问题。而解决资源枯竭型城市问题的一个途径就是提前发展接续性产业,我省提出发展多个支柱产业将有效避免资源枯竭型城市问题,同时也避免单一产业面临的发展风险。
形成多个支柱共同支撑经济发展的产业格局,有利于实现我省经济发展方式转变目标。我省传统产业比重大,新兴产业正处于培育阶段,如果一直强化传统产业的支柱地位,必然会进一步增强传统产业的话语权,从而减缓经济结构调整步伐,不利于经济发展方式转变目标的实现。要形成多个支柱产业发展格局,必须加快发展战略性新兴产业,并将其培育成为我省支柱产业,这将推动我省经济结构调整,达到提升技术水平、提高资源利用效率、减少废弃物排放等目的。
形成多个支柱共同支撑经济发展的产业格局,有利于提高我省产业结构的合理化程度。我省石化产业、煤化工产业、电力产业、冶金产业等具有较强竞争优势,但这些优势产业的进一步发展取决于关联产业的发展,如技术研发、物流、金融、装备制造等产业,如果这些产业不能跟上优势产业的发展步伐,那么,优势产业的发展也将遭遇瓶颈。
形成多个支柱共同支撑经济发展的产业格局,对于我省经济发展大局具有重要意义。必须抓住重点,加大政策支持力度,加快推进产业结构调整,坚持把大力发展战略性新兴产业同改造提升传统产业有机结合起来,使新型工业和现代服务业相互促进、共同发展,最终形成特色鲜明、传统与新兴产业并存的多元支撑产业格局。
(作者系兰州大学教授、博士生导师)
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